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2月27日报道 东京外交学者网站2月25日报道称，由于采购、培训、维护和升级战斗机的成本高昂，再加上战斗机在地面上的脆弱性，运行战斗机的负担在包括东南亚在内的各地都越来越沉重。地对空导弹则提供了另一种防空手段。
虽然东南亚已引入几种类型的第四代战斗机，但该地区大多数国家的空军自冷战结束后只购买了几个中队的战斗机。由于战备状态具有局限性，再加上大多数区域国家空域广阔，这些战斗机队伍的规模有限，意味着它们可能无法随时对入侵者或其他偶发事件作出反应。
此外，这些小型机队通常集中在一个或几个空军基地，可能容易受到先发制人的打击，特别是来自区域外力量的打击。像柬埔寨这样的国家甚至由于财政上捉襟见肘而放弃了采购战斗机。
由于在设施和人力方面成本较低，地对空导弹将提供一个代替战斗机的潜在方案。由于没有跑道和其他明显的基础设施，地对空导弹不太可能在遭到先发制人的袭击时陷于瘫痪。地对空导弹形状紧凑，从而容易伪装起来，并且在戒备加固的空间里得到保护。此外，在对付敌方飞机方面，地对空导弹也十分经济，尤其是对于承受不起军机损失的区域国家的空军而言。
因此，地对空导弹可以承担战斗机的一些责任，让这些战斗机去执行其他任务，如拦截、护航、侦察和在沿海上空巡逻等。此外，地对空导弹和战斗机的适当整合将形成一个防空合成网络。
东南亚对于地对空导弹并不陌生。早在越战时期，越共接受了各种苏联系统，如S-75和S-125系统，从而形成一个复杂的防空网络，以对抗美国的空中力量。20世纪60年代，英国“警犬”和苏联S-75系统分别部署在新加坡和印度尼西亚。在20世纪80年代和后冷战时代，该地区引进了许多地对空导弹，特别是便携式地对空导弹;除了地对空导弹之外，该地区武装部队也获得了一些种类的高射炮，它们起到了辅助作用。
一般来说，东南亚国家在发展其分层地对空导弹防御方面有着很大空间。然而，领土覆盖、政治敏感性和缺乏灵活性都是东南亚国家让地对空导弹发挥更大作用的主要障碍。
战斗机被设计用于多种目的，如侦察、拦截不明飞行器以及反舰和地面防御等，而地对空导弹几乎专门用于单一任务：防空。在和平时期，战斗机给军队指挥官和政治领导人在决策方面提供的灵活性大于地对空导弹。严格意义上来说，地对空导弹只能射击它们的目标，没有任何低强度军事行动的选项。
由于这些利弊，地对空导弹可能不是区域军事建设的主题。然而，如果区域局势持续恶化，区域国家要加强其防御，尤其是加强对付强敌的防御，地对空导弹——尤其是便携式地对空导弹和短程系统——则是比战斗机更快捷、更经济的手段。换言之，地对空导弹可以成为一种有用的指标，从中可以看出东南亚国家对外部威胁的看法。
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“东盟决心完成南海行为准则”，《马尼拉公报》21日报道称，菲律宾外长亚赛21日东盟外长会后在记者会上表示，东盟将与中国共同设计一项南海行为准则，东盟希望在今年6月之前完成制定框架的工作，北京也显示出渴望完成这一工作的姿态。亚赛说，“在菲律宾看来，我们对于南海行为准则能在今年年中或此后不久完成搭建框架的工作充满信心。”
不少东盟国家对该行为准则寄予希望。据新加坡《海峡时报》21日报道，该国外长维文在菲律宾表示，在全球面临巨大不稳定背景下，东盟开始着手在今年6月份完成南海行为准则框架，以维护南海的“和平与稳定绿洲”。维文说，“我们不能控制超级大国的议程，但我们需要确保让南海是和平与稳定的绿洲”。
值得关注的是，亚赛在记者会上公开表示，菲律宾没有在外长会上提南海仲裁，也不会在担任东盟轮值主席国期间提及该仲裁。此前他表示，在东盟会议上提南海仲裁没有什么好处。
当然，东盟内部想挑事儿的国家并不是没有。据ABS-CBN网站报道，21日的外长会晤期间，虽然菲律宾无意提及去年的南海仲裁，但两到四名东盟成员国外长还是提及“菲律宾对中国的胜利”。亚赛拒绝透露是哪些国家的外长，只是说他们提及尊重南海仲裁的必要性。《菲律宾星报》21日称，菲外交部稍后澄清说，菲律宾通过双边协商途径解决与中国的海上争议。
中国海洋问题学者刘锋在接受《环球时报》记者采访时表示，菲律宾外长的有关表态，说明了菲律宾在南海问题上的务实态度和对中菲关系大局的重视，“仲裁案”早已翻页了，“南海行为准则”有关磋商不与其挂钩，很显然是明智且务实的选择，有利于助推“准则”磋商进程。
日本作为搅入南海较深的域外国家，其媒体对东盟外长会的结果酸溜溜的。《日本经济新闻》称，作为东盟轮值主席国，菲律宾在有关南海问题的讨论中起主导作用，但该国软化对华姿态，抑制了对中国的批判，菲律宾为了寻求与中国经贸合作，放弃对自身有利的南海仲裁结果，这对要争取南海海权的东盟国家而言，相当不利。文章称，身为轮值主席国的菲律宾若采取错误行动，东盟将变得很脆弱。
东盟对中国的警惕仍然存在。“东盟寻求阻止南海军事化”，菲律宾ABS-CBN网站称，亚赛在记者会上说，东盟外长们同意，将通过管控南海争端的具有法律效力的文件，阻止南海争议地区进一步“军事化”。与会各国外长对中国在南海人造岛礁上部署的武器系统表示“严重关切”。
对此，刘锋认为，“中国在南海有关岛礁部署装备的行动，完全是出于正当防御的需要，视外部的安全威胁所定。试问，某些国家的军舰飞机动不动就来南海兴风作浪，中国要在自家门口赤手空拳来应对吗?”刘锋称，实际上，菲律宾、越南在南沙占领岛礁均有武器部署，“菲律宾外长这样讲中国，算是一种外交语言策略吧!”
