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道光皇帝
清政府对军事并非不重视，每年财政收入的一半都拿去作了军费，但这些钱还是太少了：按每年2000万两计算，平均到80万人的头上，人均只有25两，勉强算个“人头费”，要发展军事科技、造船造炮、强化训练，哪有财力去保障？道光皇帝算了一笔账：继续打不如赔款划算，于是，《南京条约》打开了魔盒，中华民族从此开始在沉重的苦难中挣扎了一百年。
鸦片战争以清政府的失败而告终，从此，中国被捆进了长达百年的屈辱血泪史。追溯历史就会发现，当时的中国还远没到全面失败的程度——泱泱中华拥有广袤的国土和世界上人数第一的常备军，只不过在沿海一带跟英军的一支舰队交了手，然而，一向痛恨洋人的道光皇帝为什么宁愿赔款割地也不愿意再打下去了呢？
1、“小康熙”是个有本事的强硬派
道光皇帝给后世留下的印象貌似不太好：昏庸无能、出尔反尔，任用小人、迫害忠臣，开启了丧权辱国的历史……这些看法都不无道理，但却不能全面反映出一个真实的道光皇帝。
爱新觉罗·旻宁（1782—1850），乾隆皇帝的孙子、嘉庆皇帝的次子， 1820年继位时38岁。此时，大清国已由盛转衰。最突出的是，嘉庆皇帝单单为镇压一个白莲教起义就花费了2亿两军费，相当于朝廷5年多的财政收入。此外，漕运问题、八旗弊端以及西北回部动乱、官员贪腐等现象都日益严峻。一言以蔽之，道光皇帝接手的是个名副其实的烂摊子。
面对困局，道光皇帝颇有奋励之志。登基后，他改组军机处、整顿漕运和河防，颁布了许多制度严查贪污，并取缔陈规陋习、强化吏治，同时修改盐法、允许开矿，在节流的同时大力开源，朝廷的财政状况有所改观。其在位的第6年出兵西北，平定了回部张格尔叛乱，维护了国家的统一和领土完整。这些成绩使道光皇帝获得了“小康熙”的美誉。
广州“十三行”
乾隆年间，鸦片流入中国，嘉庆时已有泛滥之势，道光皇帝对鸦片的社会和经济危害有着比较清楚的认识。登基当年，道光皇帝接到广东方面的报告，说查获了澳门屯户叶恒澍贩卖鸦片，道光皇帝亲自过问，下令断绝澳门与黄埔间的交通。
当时，外商来中国只能在广州做生意，而要到广州，第一关是澳门，第二关是黄埔，断绝二者之间的交通意味着广州海关对外贸易的中断，也意味着整个中国官方对外贸易的中断。此次中断长达2个月之久，叶恒澍一案最后得到彻查，负责对外贸易的广州“十三行”受到严厉追究，朝廷重新颁布了禁烟谕旨，刑罚较前代大为升级：开烟馆的将处以绞刑，贩卖鸦片的判充军，吸食鸦片的处以杖刑。
吸食鸦片的人
其后，道光皇帝又不断颁布谕旨，大有将禁烟进行到底之势：
第二年，严禁海上稽私的水师官兵私放鸦片船及偷漏银两；
第三年，颁布《失察鸦片烟条例》，重申偷漏卖放禁令；
第九年，颁布《查禁官银出洋及私货入口章程》，命两广总督等妥议截禁鸦片来源及严禁洋钱流通章程；
第十年，颁布《查禁鸦片分销章程》，命内阁通谕各地严禁内地种卖鸦片；
第十一年，颁布《严禁种卖鸦片章程》，命两广总督确查外船囤积私销鸦片积弊并酌议杜绝办法；
第十三年，命各省督抚严防外国船只侵入内地洋面；
第十四年，命闽浙总督等妥善斟酌肃清洋面之策。
