美国军事人才培养,中国和美国军事对比

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  一个国家国防力量的强大与否, 在很大程度上取决于这个国家国民教育特别是高等教育的程度与发展水平, 取决于这个国家为军队培养和输送人才的数量与质量。美国任命前军官培养,主要有三种途径:军官学校(Service Academies)、后备军官训练团(Reserve Officer Training Corps Units)和候补军官学校(Federal and State Officer Candidate Schools and Officer Training Schools)。在这三种培养途径中,军官学校的历史悠久,在世界

  上的知名度最高。后备军官训练团为美国输送的军官最多。冷战后,在美国存在着以后备军官训练来取代军官学校的争论。笔者将对两种生长军官的培养模式进行比较, 分析在众多后备军官训练团培养计划存在的情况下,军官学校得以生存的原因, 并提出对我国生长军官培养模式的启示。

  一、军官学校的人才培养

  (一)军官学校的概况

  美国军官学校是由美国联邦政府财政资助并提供本科教育, 为美国武装力量培养人才的军事高等学校。在美国,军官学校通常指培养生长军官的三所学校,即美国陆军军官学校(西点军校)、海军军官和空军军官学校。这些学校的学员从入学时起,就成为美国武装力量的现役人员,受美国现役军人法规约束, 并享受美国现役军人的各种权益。

  军官学校在美国享有很高的声誉。它们不仅是美国军事教育, 而且是美国民族与国民教育的奠基者与先锋。它们在教学质量上可以与哈佛、耶鲁等名校媲美。报考军官学校,通常要有总统、副总统、州长等高级官员的推荐。尽管入学条件非常严格,它们仍然吸引了大批优秀的美国青年。由于报考的人数过多, 三所学校在美国都是竞争性非常强的大学。根据《彼得森竞争性院校:1998-1999》介绍,1989~1999 学年,西点军校录取率只有14%,海军军官学校只有17%,空军军官学校只有15%。

  (二)军官学校人才培养的基本模式

  人才培养模式是关于培养什么样的人才和怎样培养人才的有机整体, 它涉及人才培养活动的所有方面和整个过程,是对人才培养活动的结构、过程及其相互关系的模式化。它确定了组成要素、要素之间的相互关系及运行特点。美国三军军官学校都把培养21 世纪的领导者作为自己的人才培养目标。美军认为,军官任命前培养是军官教育的基础, 是培养军官能力素质最为关键的阶段。任命前军官教育的内容主要应以大学本科的科学文化知识和基本军事知识教育为主,结合文、理、工等学科进行通识教育,强调传授知识和培养能力并重, 以满足目前需要和适应未来长远发展的要求。

  美国军官学校按照军事教育的特殊规律,培养学员的理解与分析能力和创新能力。毕业学员不但能够胜任军事指挥工作,也能从事技术工作;不仅能在军事职业中具有较强的竞争力, 也要具备必要的专业知识和适应不同工作环境的能力,在非军事领域里同样能成为领导者。

  美国军官学校把加强军人的道德修养建设作为一项重要的培养目标。美国军官学校的政治品德教育主要包括五部分:1)以“文官治军,忠于宪法”两大原则为核心的政治观;2)以“荣誉、尊重、职责、服从、优秀、勇气、投入、忠诚、正直”为标准的职业品德要求,要求从个人操守、专业操守和社会操守三个层面树立良好的个人品德;3)以“率先垂范,照顾部属”为特征的领导素养;4)以“事业心、责任感、纪律观”为特征的责任意识;5)以“合众为一”为代表的团队合作精神。军官学校学员所有经历的一切都在于, 把他们培养成为品质高

  尚的领导者,即美军军官。美国军官学校独特的教育理念和培养模式,能够把学员培养成意志坚强、道德高尚、富有创造、足智多谋和思想开明的军事领导人才。

  (三)军官学校的人才正外部性

  从经济学的角度来看, 外部性是指在没有市场交换的情况下,一个生产单位的生产行为(或消费者的消费行为) 影响了其他生产单位(或消费者)的生产过程或生活标准。依据作用效果,分为正外部性和负外部性。正外部性是指行为人实施的行为对他人或公共的环境利益有溢出效应。负外部性是指行为人实施的行为对他人或公共的环层次生长军官为办学目标的军事高等院校。因此,军官学校的正外部性是以人才培养为主。

  美国军官学校不仅是美国最优秀的军事院校, 而且是高水平的工程技术院校和最好的高等教育机构的一部分。从现代教育的角度来看,一所大学的基本任务就是投资于学生的人力资本,提高和强化学生的发展能力、创新能力、创业能力,为国家培养人才和加速人力资本积累奠定坚实的正规教育、高等教育基础。而从美国军官学校的发展历史来看,其已经为美国培养了包括军事、政治、经济、科技、体育、文学创作等各个领域的诸多

  杰出人才。美国军官学校的成功之处在于,其培养的人才,不仅在军事领域里能施展自己的才能,在其他领域里同样是精英。军官学校不仅造就了一大批美军杰出的将领, 而且为国家培养了大量的优秀工程技术人员、政治家、外交家、教育家、作家、艺术家、运动员和其他领域的杰出人物。军事 军舰

  美国西点军校的杰出校友不胜枚举, 包括2位美国总统和5 位外国国家元首、21 位内阁成员、35 位国会议员、19 位驻外大使、120 多位包括参联会主席、军种部长、参谋长在内的高级将领。有7名西点毕业生的头像出现在美元上,有23 名毕业生的头像被作为美国邮票的主题图片,4 名西点毕业生被美国《时代周刊》评为年度人物。正如西点军校历史系的一句座右铭那样,“我们所教授的很多历史内容,都是我们所教的人创造的”。

  多年来, 美国海军军官学校培养了众多的杰出人士, 其中包括美国前总统吉米·卡特和乔治·布什在内的一大批在美国乃至整个世界有影响力的毕业生。美国海军军官学校有2 位校友获得过诺贝尔奖,培养出2 位内阁成员、21 位国会议员、5位州长、6 位驻外大使、6 位参联会主席、4 位副主席、5 位海军部长、1 位空军部长、27 位海军作战部长和9 位陆战队司令。

  美国空军军官学校建校比较晚(1955 年),尽管如此,其杰出校友也分布在美国各个领域,包括杰出军事将领31 人、宇航员39 人、政治家15 人、工商业领袖7 人和世界级知名运动员5 人、著名作家5 人。

  二、后备军官训练团的人才培养(备注:中国国防生)

  美国武装力量各军种都有自己的后备军官训练团。后备军官训练团是美国军队设在地方大学(美国在部分高中设有初级后备军官训练团),以大学本科高等教育(undergraduate)为基础,为其成员提供军事训练并培养预备军官的组织。后备军训练团由大学生自愿报名参加, 美国联邦政府为后备军官训练团成员提供竞争性的、以道德品质考核为指标的奖学金, 其数额可以用于支付大学生的全额学费。后备军官训练团的学员除了必须参加大学相关专业的学习外, 还要接受领导能力、解决问题能力、战略规划能力和道德方面的教育与培养。

  (一)后备军官训练团的产生

  后备军官训练团的历史可以追溯到1862 年美国的《莫里尔法案》(Morrill Act)所提出的建立赠地大(land-grant colleges)。联邦政府向这些大学提供土地, 这些大学要在课程里提供包括军事战术等课程的教学。在战争动员时期,国家急需补充军官, 后备军官训练团计划自然成了最好的选择。到21 世纪初,美国已经有超100 万的男女青年通过后备军官训练团获得了军官的任命。

  (二)后备军官训练团的训练实施方式

  美国后备军官训练团规定, 学员在校期间每周进行一定量的体能训练, 在暑假期间进行4-6周的野外训练。陆军后备军官训练团计划4 年的教学任务,分为基础课程与高级课程。训练内容包括生存技能训练、基本领导能力的培养、基本军事技能和冒险训练。海军后备军官训练团必须学习海军军事课程并参加军事训练。主要利用课余时间进行训练, 每周训练3 小时,4 年累计时间不少于480 小时。空军后备军官训练团课程包括普通军事课程和职业军官课程、野外训练和航空与航天研究、领导能力等。

  (三)后备军官训练团的成就

  美国地方大学培养目标同军官学校有所不同,其人才培养包括学术人才、创业人才和军事领导人才。为了和美国军官学校进行对比,笔者在这里专门分析其军事领导人才。培养生长军官的3种途径中, 后备军官训练团为武装部队各军种输送的新军官数量最多。美国现役陆军军官的56%、海军陆战队军官的11%、海军军官的20%、空军军官的41%、国防部现役军官的39%都来自后备军官训练团。

 

  近年来, 从美国军官学校毕业生在军队高层中逐渐丧失优势的情况中, 可以明显地看出后备军官训练团在美国军事人才培养中影响力的上升。例如, 在1964 年,100%的陆军4 星上将和95%的中将是军官学校毕生。到1989 年,这些比例已经分别下降到64%和33%。1960 年,乔治·H. 戴克(George H. Decker)成为第一个美国后备军官训练团培养出来的陆军参谋长(毕业于弗吉尼亚军事学院的乔治·马歇尔将军,二战期间担任陆军参谋长这一职务,不过他毕业

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