【1953年周恩来只能管外交 揭秘诱发周恩来职权缩水至六分之一的导火索】1953年，周恩来作为总理，退而只管外交工作
众所周知，四九建政后，周恩来担任政务院总理兼中央人民政府党组干事会书记，全面主持政府工作。但至1953年3月10日，根据毛泽东提议，全面变更了中央政府工作的领导体制，周恩来作为总理，退而只管外交工作。文件指示：
“国家计划工作，由高岗负责；政法工作(包括公安、检察和法院工作)，由董必武、彭真、罗瑞卿负责；财经工作，由陈云、薄一波、邓子恢、李富春、曾山、贾拓夫、叶季壮负责；文教工作，由习仲勋负责；外交工作(包括对外贸易、对外经济、文化联络和侨务工作)，由周恩来负责；其他不属于前述五个范围的工作(包括监察、民族、人事工作等)，由邓小平负责。”①
1953年，毛泽东与周恩来
按该文件，原本对政府工作负总责的周恩来，所分管事务，已只有之前的六分之一。而且，随着中央人民政府党组干事会的撤销，周恩来的干事会书记一职也被取消；政务院各分党组，转归中央领导。
诱发此一重大人事变革的导火索，乃是“新税制风波”。所谓“新税制”，用陈云的话说，是一种迫在眉睫的改革：
“我们解放以后，到去年为止，加工订货、代购代销的比重逐渐增加。这样一来，就相对地减少了买卖关系，税收也随之减少，需要想办法来补救。在这种情况下提出修正税制是有理由的。”②
薄一波认为，问题出在“新税制”一事毛泽东“看报始知”
但出人意料的是，1952年底，“新税制”由财政部提出，经政务院讨论并批准颁布后，却引起了毛泽东的震怒。肇因是地方上出现物价上涨和私商囤货现象，一些地方干部向高层报告，说社会和民众出现了“思想混乱”。毛泽东随即致信周恩来、邓小平、陈云、薄一波，措辞严厉：
