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波兰骑兵
1815年波兰再度从欧洲政治地图中消失。在东欧维也纳会议上议定的各国边界勉强维持到1914年，当时已经开始的一战将重新划分领土的问题摆到各国面前。早在1914年8月14日俄国政府就急切地宣布要将所有波兰人集中到受俄国皇帝统治的波兰王国的疆界之内。从自身利益出发德国和奥匈帝国几乎共同宣布要限制波兰人未来的自由却没有任何具体的承诺。在战争进程中德国、奥匈帝国、俄国和法国军队的一部分共同组成了波兰民族军。在德国和奥匈帝国占领波兰王国之后1915年饱受欺凌的波兰人民处于德国和奥匈帝国的监视之下，这两个国家1916年11月5日宣布波兰王国的独立却没有标明他的边界线。临时国家委员会1916年12月成立以作为行政机构。1916年12月12日急切地宣布用波兰的三个部分建立“自由波兰”来做出回应。1917年1月这一宣言总的来说受到了英、法、美三国的支持。
解体
与此同时1917年2月--3月自由主义政党和政府在彼得格勒的政治斗争以尼古拉二世的退位以及临时政府和委员会制度的建立而画上句号。早在1917年3月14日(27日)彼得格勒委员会宣布了民族自治法案，这对于波兰也同样适用。很自然地3月17日(30日)临时政府还宣布必须要建立和俄国缔结军事同盟的波兰独立国家。的确，这一宣言的实现推迟到了战争结束以及决定召开立宪会议。和其他抽象的原则一样，民族自治法案这一理想并没有来考虑到现实的复杂性，这种复杂性是和东欧不同民族的混合居住紧密联系在一起的。但在当时这种思想却很普遍。的确，在波兰和俄国划分民族地域的思想远没有重建拥有1772年疆域的波兰立陶宛王国来还原历史公正的思想普遍。因此早在1917年4月6日临时国家委员会就宣布同意俄国临时政府的宣言，但是俄波之间的土地应当成为华沙和彼得格勒之间分清利益的工具，而不应该是立宪会议单方面的决定。1917年9月12日成立以取代临时政府委员会的摄政委员会确定了这一主张，尽管当时这仅仅是些空洞的宣言，因为当时波兰的领土还处于德国和奥匈帝国的占领之下。
同时民族自治思想的广泛传播使脱离俄国的离心趋势加强。1917年3月4日在基辅成立了中央人民会议，其中包括М.格鲁谢夫, С.彼得留拉 , В.文尼琴科等人，他要求临时政府给予乌克兰最广泛的自治权以及清楚的边界线。临时政府从自身利益出发一起拖延全面解决这个问题直到立宪会议的召开。彼得格勒的这种态度只会激化基辅的要求，后者在1917年夏天已经着手建立自己的民族军队。俄国国内混乱的加剧和政治斗争的尖锐导致临时政府在1917年10月25日(11月7日)被推翻。布尔什维克和左翼社会革命党人建立了新的政府--人民委员会，夺取了政权。俄国1917年11月2日(15日)通过的“人民权利宣言”给予俄国人民包括分离或者建立独立国家在内的独立自主权，很明显，此宣言促使中央人民会议11月7日(20日)宣布建立在俄罗斯联邦框架下的乌克兰人民共和国。同时人民委员会于11月8日(21日)向交战各国提议签订合约，但是却不能有吞并领土或者赔款的内容。12月15日俄罗斯和四国同盟各国签订了停战协定。12月4日(17日)人民委员会承认了乌克兰人民共和国(乌克兰人民共和国)，指出了当时前线无可容忍的崩溃，俄军放下武器和А.М.卡利津集团的支持，并且要求在48小时内停止类似活动。在相反的情况下人民委员会几乎认为中央人民会议在和俄国以及乌克兰苏维埃政权做对。12月12日(25日)在哈里科夫召开的第一届全乌克兰苏维埃代表大会宣布建立乌克兰苏维埃共和国作为全俄罗斯联邦的成员之一。12月9日(22日)在布列斯特-立托夫斯克开始的和谈表明谁都不会放弃吞并土地和赔款。四国同盟宣称坚持要割占俄国西部的15万平方公里土地。如此赤裸裸的吞并野心令苏维埃政府举步维艰。
