鉴于旅游消费的特征，制度的修正应该集中在休假时间的分配上，可以从增量与存量两方面考虑。从增量上说，国家可以通过法律制度来强制实行带薪休假，以此分散旅游需求。世界各国普遍实行了带薪休假制度，如法国、西班牙全年为30天，比利时为24天，英国、韩国、澳大利亚等为20天，德国为18天，如果我国的公民有了带薪休假，人们有了更多的时间选择，不必都挤在黄金周出外旅游，必然会缓和黄金周出游的压力;从存量调整来说，黄金周休假制度可以进行分区休假，不必实行全国统一的时间段。比如将全国分为A、B、C三个休假区，以十一长假为例，A区从9月26日开始休假7天，B区从9月28日开始休假7天， C区从10月1日开始休假7天。这样一来，从全国来说，一周的假期就分散成了二周。目前世界上许多国家也都通过分区休假制度的实行来解决旅游需求过于集中的问题。
除了调整休假制度以外，还可以在以下两个方面采取一些措施：一是在黄金周期间加强旅游部门与其它相关部门的合作，共同应对黄金周期间的旅游问题。旅游现象是一种旅游客源地与旅游目的地之间人的流动现象，因此，两地之间的交通运输和旅游目的地的接待体系是解决问题的关键。据统计，在黄金周期间出游人数中85%左右的旅游者不是通过旅行社，而是自行安排出游，要保证旅游活动有序进行，要求铁路、航空、航运、公路等相关部门与企业，能针对旅游者出游目的地选择，科学地预测旅游流量与流向、合理安排运输线路和运力，来适应旅游者出游需要;同时旅游目的地要适应散客旅游者的需求，建立起旅游目的地旅游服务体系和服务系统，如旅游接待系统、旅游咨询系统、地面交通运输系统、安全应急系统、导游服务系统、旅游投诉系统等等。
二是旅行社要开发一些高端产品来分散旅游需求。现在，多数旅行社提供给市场的产品仅仅是一种“经历”产品，“体验”产品还不多。一般来说，经历性产品具有明显的地区指向性。这样一来，旅游目的地的选择主要集中在少数几个地区，容易出现旅游需求地区性集中的现象，如果我们的旅行社能向市场提供一些多样化的产品，如特种旅游产品、主题旅游产品，旅游者有了更多的旅游目的地选择，便可分散一定的旅游需求。
黄金周的利与弊调查：
黄金周制度带来的集中出行种种弊端，自1999年施行至今，9年来一直是媒体和专家口诛笔伐的对象，并被梳理出几大“罪状”：景点人满为患，超负荷接待导致旅游资源遭受过度损坏;交通拥堵，航班、铁路、汽运高度紧张，一票难求，安全事故增多;供求关系骤然变化，导致景点门票涨声一片，旅游费用增加;接待量的剧增，使服务质量下滑，消费者利益受损;投诉率的提高，迫使许多旅行社人为压缩业务量等等。
这导致的一个后果是：近年来，几乎每次黄金周后，都会有黄金周制度将被取消的传闻漫天飞，然后再由国家旅游局出面“辟谣”，几成惯例。
不仅如此，就连黄金周制度存在的基础也开始动摇。有关专家认为，黄金周对经济的拉动作用已不明显。全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授在接受中国网采访时，援用国家统计局公布的数据，表示在实行黄金周之前5年，国内旅游收入的平均增长率是22%，而实行黄金周之后，7年的平均增长率只有12%，下降了10个百分点。
